近年来，内蒙古二连浩特市紧盯在基层治理过程中居民群众反映强烈的热点、难点问题，针对城市管理中老旧小区物业进驻缺位、管理错位、服务不到位等现实问题，坚持以改革的办法和思维，开拓创新、大胆实践，探索出一条党建引领、市场运作、居民参与的城市物业管理新途径。

独栋楼、平房区、老旧小区物业缺位的问题，根源在于物业公司无利可图，进而降低物业保障水平，居民群众觉得钱白交了，从而陷入物业撤走、小区失管的恶性循环。“以往解决这些问题，多数是政府出钱，协调环卫或者大的物业公司，帮着清运小区垃圾，这样做既不长久、还占用一部分公共资源，群众还不太满意。”二连浩特市委社会部部长刘原君说。

2024年以来，为彻底解决老旧小区无物业管理难题，二连浩特市组织市直各部门、社区等力量，选择东城、锡林两个社区作为试点，探索采用市场化方式，以“党建先行、社区指导、居民自治+市场运作”运营模式，引导居民、企业主动参与老旧小区物业管理，按100份股份、每份1000元标准，吸收居委会成员或社会资金，注册成立两家物业管理公司，迈出了市场化解决老旧小区物业“无人管”“管不好”问题的第一步。

百姓的事情，百姓最关心。在推进物业入驻过程中，始终把倾听民心民意放在重要位置，由社区牵头，住建、执法、自然资源等相关部门配合，开展老旧小区物业突出问题排查，敲门入户313家，座谈交流13场，征集居民问题诉求86个。按共性与个性，对问题诉求进行归类，通过制定“一区一策”台账，做到底数清、诉求清、措施清，能解决的马上办，暂时解决不了的做好解释与宣传，用心用力用情赢得居民信任。同时，组建改选业主委员会，注重在工作推进中倾听居民意见和解决问题困难，更好赢得小区居民支持和理解。

“物业费之所以难收，一方面是群众认为项目收取不合理，另一方面群众也认为支出不清晰、服务不到位。”锡林社区党工委书记张强说。因此，花小钱、办大事，让每一分钱都花在刀刃上，成了社区和物业公司赢得群众理解支持的重要法宝。新入住物业公司按照每户30元/月标准收取物业费，在有效降低群众负担的同时，不断优化物业服务，先行开展垃圾清理、路灯维修、飞线清理等工作，7个小区完成摄像头安装并实现实时监控，让居民感受到小区卫生有人收拾了，居住环境也越来越舒心了。

在物业入驻初期，社区党工委发动小区党员居民，通过先期筹措资金、自愿捐款等形式，改善小区监控、路灯、大门等基础设施，让小区旧貌换新颜。同时组织市直各部门党组织、党员开展“双报到+物业”活动，通过参与老旧小区环境卫生整治、墙面粉刷等工作，让居民先感受变化，再决定购买，部分小区已实现物业交费率100%。

在老旧小区物业改造过程中，二连浩特市委组织部、社会工作部积极推行物业党建联建模式，指导社区党工委成立“石榴籽物业党支部”和“边城管家物业党支部”，并纳入到社区大党工委中，引领全市物业企业向基层党组织靠拢，全力提升物业服务管理水平。截至目前，两家物业公司已累计接管老旧小区35个、共计1694户、19.8万平方米。

来源： 人民日报客户端